在卫生厅“新解放、新跨越、新崛起”

大讨论活动动员会上的讲话

中共河南省卫生厅党组书记、厅长  马建中

（2008年7月27日）

 

同志们：

这次会议的主要任务是，在党的十七大精神指引下，认真学习贯彻省委八届八次全会精神，特别是徐光春书记和郭庚茂代省长的重要讲话精神，按照省委统一部署，动员和组织厅机关和厅直属单位广大党员干部职工，深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，以新一轮的思想大解放，推动卫生事业大发展，为全省经济社会发展实现新跨越、开创中原崛起新局面，奠定坚实的思想基础、提供强大的精神动力。

省委对这次大讨论活动高度重视。近期，徐光春书记多次主持召开“解放思想与中原崛起”座谈会，听取社会各界的意见和建议。7月11日，又主持召开省委常委会，进行专题研究、提出明确要求。在刚刚结束的省委八届八次全会上，徐光春书记就继续解放思想、掀起新一轮解放思想热潮发表了重要讲话，作出了全面部署。

根据省委统一部署和陈全国副书记在7月23日全省“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动电视电话动员会上的具体要求，下面，我就卫生厅机关和厅直单位开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，讲几点意见。

一、充分认识开展大讨论活动重要意义

（一）开展大讨论活动，是在党的十七大精神指引下、推动新一轮思想解放的需要。党的十七大明确提出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放30年的历史，就是一部思想解放的历史；改革开放30年的经验，最可宝贵的就是解放思想。伴随着思想不断解放的进程，我省卫生事业从小到大、从弱到强，发生了巨大的变化。立足新的历史起点，面对新的历史任务，我们必须在党的十七大精神指引下，继续坚持解放思想这个法宝。通过开展大讨论活动，有利于迅速掀起解放思想的新热潮、不断开辟思想解放的新境界，进而推动新一轮的思想大解放。

（二）开展大讨论活动，是深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的需要。科学发展观是经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。只有坚持以人为本、科学发展，始终保持卫生改革发展的正确方向，才能推动我省卫生事业实现新跨越。紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这个主线开展大讨论活动，有利于更加准确、更加全面地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进而推动经济社会发展实现又好又快的发展。

（三）开展大讨论活动，是推动改革开放、实现河南跨越式发展的需要。在新的战略起点上加快我省两大跨越、推进两大建设，实现更大规模、更高水平的发展，在促进中部地区崛起中走在前列，是党中央的嘱托、时代的呼唤、人民的期盼，更是我们义不容辞的历史责任。当前，我们正处于医疗卫生体制改革的关键时期，通过开展大讨论活动，有利于进一步增强改革开放的意识、坚定改革开放的信心、理清改革开放的思路，始终做到站得更高、看得更远、谋得更深，始终保持创新的勇气、改革的锐气、进取的朝气，使跨越式发展的步伐迈得更大、更快、更实。

（四）开展大讨论活动，是全面建设小康社会、加快中原崛起的需要。省八次党代会为我们描绘了中原崛起的美好蓝图。把这一美好蓝图变为现实，需要全省上下的团结奋斗、共同努力。省委决定集中两个月的时间，在全省开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的大讨论活动，目的就在于，以思想的大解放实现改革大深化、开放大带动、创新大弘扬、经济大发展、社会大进步，使“解放思想、改革开放、科学发展、加快崛起”成为全省上下的主旋律和最强音。只有坚持以解放思想为动力，大胆实践，敢于探索，才能不断拓展卫生改革发展思路，不断破解卫生改革发展难题，实现卫生事业又好又快发展。

二、明确大讨论活动的目标要求

（一）紧紧围绕一个总体要求。认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，掀起新一轮解放思想的热潮，切实提高全省人民坚持科学发展观的自觉性和坚定性，切实提高各级干部领导科学发展的能力和本领，为完成省八次党代会确定的卫生事业发展目标任务，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中原崛起新局面，打下更牢固的思想基础，提供更坚强的组织保证。

（二）牢牢把握“三个有利于”的原则。在新一轮思想解放的热潮中，特别是在开展解放思想大讨论的活动中，要把有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平，作为解放思想、改革开放、科学发展、加快崛起的根本原则，作为检验卫生工作成效的基本标准，切实把握好方向，决不能出现任何闪失和失误。

（三）充分发挥“三个带头”的作用。要确保活动的扎实有效推进，必须切实做到“三个带头”： 第一，厅机关要带头。厅机关既是行政机关又是决策机关，必须在解放思想中带好头、做表率；第二，领导干部要带头。厅机关和厅直单位各级领导干部是干部中的骨干，大部分处在决策层、管理层的重要位置，必须在解放思想中带好头、做表率；第三，主要领导要带头。主要领导是各项工作决策的“拍板者”，必须在解放思想中带好头、做表率。通过“三个带头”作用的充分发挥，推动厅机关和厅直单位的思想解放，带动全省卫生系统的思想解放，促进卫生事业发展全局的思想解放。

（四）确保实现“五个见成效”的目标。一是要在理论武装上见成效。通过开展大讨论活动，把十七大关于继续解放思想的要求，在每个党员干部职工的头脑里真正确立起来；使科学发展观这一中国特色社会主义理论体系的最新成果，在每个党员干部职工的心目中牢固树立起来。二是要在思想认识上见成效。通过开展大讨论活动，着力把不适应、不符合解放思想和科学发展观的各种思想认识克服掉，切实增强解放思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。三是要在解决问题上见成效。通过开展大讨论活动，真正把卫生部门和干部队伍中存在的突出问题解决好，把影响改革发展稳定的主要问题解决好，把人民群众关心的热点问题解决好。四是在决策部署上见成效。通过开展大讨论活动，要对各项卫生工作的决策部署，该调整的调整，该创新的创新，该放权的放权，该执行的执行，使各项决策更为科学周密、部署工作更为有力有效。五是在发展实践中见成效。把开展大讨论活动与学习贯彻党的十七大精神结合起来，与贯彻落实省委八届八次全会精神特别是徐光春书记的重要讲话精神结合起来，与推动经济社会又好又快发展结合起来，与扎实做好各项卫生工作、确保完成下半年各项目标任务结合起来，使思想解放有新境界，改革开放有新突破，科学发展有新举措，和谐稳定有新气象，中原崛起有新局面，充分发挥卫生事业的保驾护航作用，为我省经济社会在新一轮的发展中抢占先机、赢得主动做出应有贡献。

三、把握大讨论活动的方法步骤

按照省委的统一部署，大讨论活动分四个阶段进行。厅党组已经制订下发了工作方案。具体安排是：

第一阶段：学习动员。时间安排是：7月29日—8月13日。主要任务是：学习文件，统一思想，提高认识；主要环节是：搞好思想发动，组织学习培训，交流心得体会。这次会议之后，各单位要立即召开动员会，主要领导要亲自动员部署。主要方法是：学原著、学文件，进行座谈讨论，举办专题讲座，请先进典型作报告等。集中学习讨论的时间要不少于20个学时。

第二阶段：查摆问题。时间安排是：8月14日—9月14日。主要任务是：查摆问题，对照检查，剖析根源。主要环节是：广泛征求意见，深入排查问题，召开专题民主生活会，提出解决问题的办法措施。

第三阶段：整改提高。时间安排是：9月15日—9月30日。主要任务是：针对问题，制定措施，抓好整改。主要环节是：制定整改方案，认真进行整改，公布整改情况。

第四阶段：总结和巩固成果。时间安排是：10月份。主要任务是：搞好总结、巩固成果。主要环节是：认真进行活动总结，检查梳理整改情况，巩固扩大整改成果，真正使大讨论活动成为推动思想解放、深化改革开放、实现科学发展、加快中原崛起的有效载体和实际行动。活动结束后，厅直各单位党委（总支、支部）要在全面总结的基础上，向厅党组作出书面报告。厅党组要对各单位活动开展情况进行督查，对达不到要求的，要重新“补课”。

四、加强大讨论活动的组织领导

（一）加强领导，摆上重要位置。省委对这次大讨论活动高度重视，成立了由省委书记徐光春同志亲自挂帅的大讨论活动领导小组。厅党组也成立了领导小组，并下设办公室，具体负责厅机关和厅直单位大讨论活动的组织协调、督促检查。各单位党委（总支、支部）都要成立相应的领导机构和工作机构，切实加强对大讨论活动的组织领导，党委（总支、支部）书记要履行第一责任人的职责，负总责、亲自抓；其他领导同志要负起直接责任，按照分工、具体抓；基层党支部书记要尽好抓落实的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）强化督导，务求活动实效。为确保大讨论活动的扎实有效开展，省委要求逐级建立督导制度，重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署和实际效果，特别是学习培训、征求意见、召开民主生活会、查摆问题、进行整改等情况。厅活动领导小组将向各单位派出督导组，由处级领导干部担任组长。各督导组要切实履行职责，及时了解情况、加强指导，发现问题、总结经验，确保大讨论活动不走过场、不出偏差、取得实效。

（三）搞好引导，营造浓厚氛围。围绕高标准、高质量地开展大讨论活动，广泛宣传开展大讨论活动的重大意义、目标任务、方法步骤，深入开展“新解放、新跨越、新崛起”的宣讲活动。加强与新闻媒体的联系，及时报道各单位开展大讨论活动的好做法、好经验、好典型，推动思想大解放的新思路、新举措、新成效，营造卫生系统党员干部职工广泛参与、支持大讨论活动的浓厚氛围。

五、以大讨论活动促进各项卫生工作

在卫生系统开展大讨论活动，最终要通过广大党员领导干部和职工思想的新解放，推动卫生事业发展新跨越，促进开创中原崛起新局面。下半年全省经济社会发展的总要求是：正确认识形势，坚定必胜信心；继续解放思想，深化改革开放；坚持发展方向，狠抓薄弱环节；切实加强领导，搞好统筹协调。

今年是全面贯彻十七大精神的开局之年，是改革开放30周年，也是北京奥运之年。围绕全省经济社会发展大局，卫生工作的任务十分繁重。在这次援川抗震救灾工作中，我省广大医疗卫生工作者忠实履行白衣战士的神圣使命，以实际行动向全社会展示出白衣天使的良好精神风貌，赢得了人民群众的赞誉、尊敬和信赖。我们要大力弘扬抗震救灾精神，重点做好以下几项工作：

第一，全面完成下半年工作任务。统筹兼顾，科学管理，突出抓好急事、大事和重大专题性工作，以完成“十大实事”为重点，切实做好新农合、城乡卫生服务体系建设、重大疾病防治、救灾防病、医疗服务管理和医药卫生体制改革等工作。

第二，切实做好维护稳定工作。特别重视做好奥运期间的卫生安全保障工作和安全生产、实验室生物安全工作，加强信访工作，维护系统稳定。进一步加强各级各类预防控制预备队、应急医疗救治队培训演练，搞好应急物资储备，确保召之即来、来之能战、战之能胜。

第三，认真做好对口支援灾区恢复重建。按照中央及省委、省政府和卫生部的统一部署，我们要大力弘扬抗震救灾精神，继续发扬不怕吃苦、敢打硬仗的优良传统和作风，认真做好对口支援四川江油市的卫生重建工作，为夺取抗震救灾的全面胜利作出应有的贡献。

第四，切实搞好纪念改革开放30周年各项工作。按照中央和省委要求，认真总结我省卫生系统改革开放30年来的经验，组织好各项纪念活动，加大宣传教育力度，为进一步解放思想、推进卫生改革奠定坚实基础。

第五，全面加强作风建设。各地各单位要把弘扬抗震救灾精神与弘扬抗击非典精神、白求恩精神和先进人物的时代精神结合起来，继续深入开展争创“廉医、诚信、为民、和谐”医院和“爱岗位、献爱心，争做人民健康好卫士”等活动，全面加强行业作风建设，努力开创构建和谐医患关系工作新局面。厅机关要认真贯彻落实省政府一次全会精神，借思想解放大讨论的东风，把推进转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质即“两转两提”工作做得更加细致、更加扎实，为促进卫生事业新跨越、实现新发展提供保障。

同志们，组织开展好“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，意义重大、影响深远，时间很紧、要求很高。让我们在党的十七大精神指引下，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委八届八次全会的部署和要求，把思想认识和行动统一到省委八届八次全会精神上来，紧紧围绕推进科学发展这一主题，深入开展解放思想大讨论活动，始终保持良好的精神状态，始终坚持扎实的工作作风，推动思想解放不断开辟新的境界、卫生事业跨越发展不断创造新的业绩、中原崛起不断开创新的局面！

谢谢大家！