2008年全省卫生规划财务审计工作要继续深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕省卫生厅中心工作任务和全省卫生工作重点，继续按照“做规划、订政策、筹资金、上项目、抓监管、促发展”的总体工作思路，强化规划财务审计部门宏观调控、资金筹措、综合协调和管理监督职能，以规划推动项目实施和卫生财会管理年为主线，进一步推动我省卫生事业全面、协调、持续、健康发展。

一、研究论证制订《河南省行政村卫生室建设规划》、《河南省县级医疗机构“县三院”（县医院、县中医院、县妇幼保健院）建设实施方案》，开展《河南省公共卫生、农村卫生和社区卫生人才培训规划》前期调研和论证。

二、继续加强公共卫生、农村医疗卫生服务体系基础设施建设，进一步提高农村公共卫生及县、乡、村三级医疗卫生机构综合服务水平。努力筹措资金，建设5000个标准化村卫生室，对黄淮四市、开封市及前期投入不足的部分贫困乡镇卫生院配备基本医疗设备，改善其装备条件。积极争取国债资金，再改造14所县医院，13所县中医院、23所县妇幼保健院。积极筹措资金，改善先期投入不足的市、县两级疾病控制中心实验室装备条件和计划免疫冷链扩容建设。

三、完善重大建设项目目标责任制等综合管理措施，进一步加强省级基本建设项目管理。督促河南省人民医院门诊医技楼、郑大一附院干部病房楼按期交付使用；加快推进郑大一附院门诊医技楼、省肿瘤医院门诊医技楼、省中医院病房楼、省化学中毒与核辐射救治基地和固始县黄山麻风院等重大建设项目建设速度，确保其按期完成建设任务和建设目标；督促省妇幼保健院妇产科病房楼、省精神病医院综合楼、新医一附院门诊楼严格基建程序，完善多级工程质量监管体系，确保项目建设的质量、速度和安全。

四、完善财会相关制度、措施，推动全省农村全面普及新型农村合作医疗制度。协调省、市、县三级财政及时足额落实三级财政补助资金（20：8：12）。围绕贯彻《新农合基金会计制度》、《新农合基金财务制度》，制订新农合基金财会制度实施办法，加强基金监管。

五、完善重大疾病防治财政补助政策，积极争取各级财政加大传染病防治工作投入力度，切实减轻农民、城市困难居民因患艾滋病、结核病等重大传染病的经济负担，提高救治水平，遏止重大传染病的传播。

联合省有关部门督促检查各有关县级财政认真落实省政府关于艾滋病定点医疗机构运转经费和艾滋病救治防治一线医务人员工作补助和生活待遇：215个村卫生室、38个村高发村卫生室和定点乡镇卫生院每年分别补助0.5万元、1万元和2万元；村级医务人员工资和一线医务人员防治补助每人每月不低于600元；乡镇卫生院直接服务艾滋病人的医务人员防治补助每人每月300元。建立艾滋病防治工作长效财政保障机制。

六、促进我省社区卫生机构快速发展和健康运转。

七、健全制度、机制、措施，继续推行阳光采购。进一步规范药品、医疗器械和卫生耗材集中招标采购行为，降低采购成本，有效降低药品价格和个别偏高的医疗服务项目价格。配合省发改委完善100个单病种按病种付费改革相关配套政策，稳妥推进按病种付费试点范围。

八、加强卫生经济政策研究，配合新一轮的医药卫生体制改革出台新的实施办法和配套政策。

九、启动全省卫生系统卫生财会管理年活动，加强全省各级各类医疗卫生事业单位财会管理、国有资产管理、医疗服务价格管理、投资与对外合作行为管理，完善我省公立医疗机构收入分配办法，规范公立医疗机构的收入分配行为，促进医疗卫生单位健康发展。

十、完善审计制度，强化审计、财务监督检查。完善修订《河南省卫生系统内部审计工作实施细则》。继续开展省直卫生系统财务收支审计、预算执行审计和经济责任审计，监督落实各项法规规章制度，规范省直医疗卫生单位的财会行为。继续加大对补助市、县两级公共卫生资金、国债资金、艾滋病防治资金、世行项目资金的财务监督检查力度。

十一、加强全省卫生统计信息网络直报管理。按照卫生部统一部署，力争完成全省第四次国家卫生服务调查工作。

十二、按照“保障有力、服务高效、管理规范”的目标，围绕建立节约型机关，修订完善《河南省卫生厅机关财务管理暂行办法》及其相关财会配套管理制度。

十三、加快国外贷款和赠款项目实施进度，确保现有项目顺利实施。全面启动、实施德国赠款艾滋病防治项目和世行贷款/英国赠款中国农村卫生项目（卫十一项目）。加快完成日元贷款公共卫生项目后期设备采购标书编写、送审、发布、评标和合同签订工作。完成世行技援五期艾滋病子项目完工总结和效果评价工作。加强对全球基金艾滋病、结核病项目的审计和监督。做好卫十项目、日元贷款项目、德国政府赠款项目、世行技援五期艾滋病子项目等外资公共卫生项目年度审计、财务管理和政策协调等工作。

十四、依照《大型医用设备配置与使用管理办法》，加强对伽玛刀、PET-CT等大型医用设备审批管理，进一步规范全省大型医用设备配置许可证审批、核发程序，建立健全配置许可证保存保管制度。

十五、加强全省卫生规划财务审计队伍建设，有计划、有步骤组织开展全省卫生规划财务审计专业技术人员培训，提高全省卫生规划财务审计工作管理水平。

十六、切实加强全省卫生规划财务审计队伍廉政建设工作。