河南省卫生厅

关于建立健全防控医药购销领域

商业贿赂长效机制的工作方案

 

为有效防控医药购销领域商业贿赂，促进卫生事业持续稳步发展，根据卫生部《关于建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制的工作方案》和省委、省政府有关治理商业贿赂专项工作的要求，结合河南卫生工作实际，现就全省卫生系统建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制提出如下工作方案：

一、工作目标

建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制，是全面落实科学发展观、促进社会经济又好又快发展的重要保证，是促进卫生系统民主法制建设，推进党风廉政建设和纠风工作向纵深发展的必然要求。各地各单位要充分认识这一工作的重要性、艰巨性和紧迫性，以认真负责的态度，找出本地本单位在医药（器械）购销、基建工程、物资采购等经济活动中容易发生商业贿赂的环节，有针对性地建立健全与卫生事业发展相适应，与社会发展相协调，具有行业特点的制度体系，形成各项权利运行都受到监督的长效机制，达到决策科学、管理规范。

二、工作内容及责任分工

以提前防控、堵塞漏洞为重点，坚持教育、制度、监督并重；坚持科学性、系统性、可行性相统一；坚持继承与创新相结合，着重从以下几个方面建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制。

1、建立反腐倡廉教育机制。

2、建立民主决策、科学决策机制。

3、完善政务、院公开制度。

4、建立违规收费处罚办法。

5、建立各种物品、项目公开招标采购制度。

6、建立医务人员私自外出诊疗处罚规定。

7、建立过度用药、过度检查处罚规定。

8、建立药剂科长、器械科长轮岗机制。

9、建立对各项规章制度落实情况进行监督检查的机制。

10、建立执法中“吃拿卡要”行为的处罚规定。

三、工作要求

（一）提高认识，抓紧工作。建立防控商业贿赂长效机制，是党中央今年部署的一项重要工作，各地各单位一定要高度重视，切实履行职责，把此项工作摆上重要位置，列入重要议事日程。按照本方案的要求，结合实际，摸清底数，找准问题，弄清原因，制定出切实可行的实施方案。充分调动各部门及职工参与的积极性，鼓励职工谏言献策，集思广益，形成合力，抓紧时间，建立健全防控商业贿赂长效机制。

（二）各负其责，务求实效。卫生厅机关各处室要结合业务工作制订防控权力滥用制度，要指定一名处室领导负责，集中精力，集中时间，与相关处室共同研究工作当中遇到的最关键、最直接、最现实的问题，进一步细化工作内容，找准工作着力点，建立完善各项规章制度，高标准、高质量地完成工作任务。

（三）狠抓落实，如期完成。各省辖市卫生局、各级医疗卫生单位的主要领导，以及厅机关各处室的负责人是此项工作的第一责任人，要切实负责，制定时间进度表，认真抓好落实。各省辖市制订的实施方案要及时报厅治贿办；厅机关牵头处室制订的规章制度，请于4月底报厅治贿办综合组。通过卓有成效的工作，形成一整套具有河南卫生行业特点且行之有效的防控医药购销领域商业贿赂的长效机制。