豫卫监[2007]105号

 

河南省卫生厅关于印发整治非法用工

打击违法犯罪专项行动实施方案的通知

 

各省辖市卫生局，有关扩权县（市）卫生局：

现将《河南省卫生厅整治非法用工打击违法犯罪专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

二00七年七月二十五日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河南省卫生厅整治非法用工打击违法犯罪

专项行动实施方案

 

为认真贯彻落实《河南省人民政府转发省劳动保障厅等部门关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动实施方案的通知》（豫政办明电[2007] 157号）和《卫生部办公厅关于切实做好整治非法用工打击违法犯罪专项行动有关工作的通知》要求，认真开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动，切实维护广大农民工和未成年人的合法权益，结合卫生部门实际，制定如下实施方案。

一、工作任务

（一）排查督促具备合法手续的乡村小砖瓦厂、小煤矿、小矿山、小作坊等场所消除职业病危害隐患、健全完善职业病防护设施。

（二）督促有关企业建立作业场所职业病危害因素定期检测制度以及农民工职业健康监护管理制度，落实员工职业健康检查和职业病防护用品发放等各项规定。

（三）严厉打击违反《职业病防治法》的违法罪行为；对因接触职业危害作业的造成健康损害的劳动者特别是解救出来的农民工积极救治。

二、范围和重点

全省乡村小砖瓦厂、小煤矿、小矿山、小作坊等场所。

三、工作步骤

（一）深入排查阶段（2007年7月1日—7月25日）。各级卫生行政部门和卫生监督机构要按照省10部门专向行动方案和本方案部署，集中动员各方面的卫生监督力量，深入乡村，根据辖区内小砖瓦厂、小煤矿、小矿山、小作坊等场所职业病危害情况，全面排查职业病防护设施配置情况，单位职业卫生管理组织、管理制度建立情况，重点检查农民工职业健康检查规定落实情况以及职业病防护用品发放情况。

（二）督查阶段（2007年7月26—8月5日）。省卫生厅将抽调有关卫生监督人员组成督查组，到各地听取专项行动汇报，并深入乡村小砖瓦厂、小煤矿、小矿山、小作坊等场所实地督查。

（三）巩固成果阶段（2007年8月6—8月20日）各地要总结专项行动经验，结合实际建立健全对乡村小砖瓦厂、小煤矿、小矿山、小作坊等场所职业卫生监管的长效机制，帮助指导有关企业完善职业病防护设施，健全职业卫生管理制度。

（四）总结验收阶段（2007年8月21—8月31日）。各地要对照省专项行动方案和督查组的意见，对本地的工作进行验收评估，消除死角，巩固成果。

 四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。整治非法用工、打击为违法犯罪，关系到维护劳动者和未成年人健康权益，关系到社会的稳定及和谐社会的建设。各地卫生行政部门和卫生监督机构要增强以人为本、关注民生的政治责任感，充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，加强领导，建立组织，制定方案，明确任务，精心部署，抓紧开展专项行动工作。

（二）分工负责，加强协调。这次专项行动是10个部门的联合行动，工作各有侧重。卫生部门的重点是严查用人单位员工的职业健康监护情况，对合法的作业场所既没有职业病防护设施，又不采取防护措施，要依照《职业病防治法》予以严肃查处，特别是对使用未成年工的违法行为要严厉打击。对在查处期间发现的疑似职业病患者，要与有关职业病技术服务机构沟通，及时予以诊治。要积极配合公安、工商、安监等部门，严厉打击非法用工、强迫劳动、限制人身自由、故意伤害等违法犯罪行为。发现涉嫌作业场所存在违法职业病防治法行为，主动向安监部门通报；发现涉嫌非法用工和劳动合同方面的违法行为，主动向劳动部门通报；发现涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。

（三）加强卫生法制宣传。要结合专项行动，采取多种形式，进一步广泛宣传《职业病防治法》和有关配套规章，强化用人单位的社会责任和法律责任，提高企业作好职业病防治工作的自律意识，增强农民工健康观念和自我保护意识。要注意充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，为专项行动和职业卫生工作营造良好的社会氛围。

（四）建章立制，加强监管。这次专项行动要与日常监督检查工作相结合，认真梳理职业病防治法实施以来存在的薄弱环节，研究存在问题的根源，提出标本兼治的措施，建立有针对性的职业卫生长效监管机制，建立与政府各部门联合执法的工作机制，提高对乡村中小企业的职业卫生管理能力，切实维护劳动着的健康权益。

（五）加强信息沟通。各地在专项行动期间，要建立信息通报制度，以简报形式每周上报专项行动进展情况，重大事项要以专题形式及时上报。专项行动结束后，各地要将工作情况全面总结，并认真填写《卫生部门整治非法用工打击违法犯罪专项行动统计表》，于2007年8月20日前上报卫生厅。

联系电话和传真：0371-65924117  65935159-4

电子信箱：tiancaisong@yahoo.com.cn

 

附件1：河南省卫生厅整治非法用工领导小组成员名单

附件2：卫生部门整治非法用工打击违法犯罪专项行动情况统计表

 

 

二00七年七月  日

 

 

 

 

附件1

河南省卫生厅整治非法用工

领导小组成员名单

 

组长：黄玮   （省卫生厅副厅长）

副组长：赵连洲（省卫生厅卫生监督处长）

办公室主任（兼）：赵连洲

成员：宋天才 王志炜 张宏朝

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：              

卫生部门整治非法用工打击违法犯罪专项行动情况统计表

 

         市                                                    联系电话：

内容 行业	检查 单位数	安排治疗人数	安排健康检查人数	诊断的职业病病人数	处  罚  情  况
					警告单位数	罚款单位数	罚款金额 （万元）	停业单位数	提请关闭 单位数
小砖窑
小煤矿
小矿山
小作坊
合计

 

   出动监督员       人次，出车        车次，其他                     。

 

填表人：             填表日期：        审核人：       单位负责人（签字）：          单位（盖章）