同志们：
这次全省卫生新闻宣传工作会议是厅党组研究决定召开的一次重要会议，目的是进一步加强和改进全省卫生系统的新闻宣传工作，为医疗卫生事业的健康发展发挥更加积极的促进作用。下面，长远同志还要作一个全面的工作报告，总结近年来的工作情况，并对下一步的工作进行具体部署。会前我已审阅，完全同意。省委宣传部郭书城副巡视员、方启雄调研员也将站在全省新闻宣传工作的高度，对卫生系统的新闻宣传工作提出指导性意见，大家要认真学习领会。下面，我强调几点意见：
一、进一步强化卫生新闻宣传意识
卫生新闻宣传工作是卫生工作的重要组成部分。做好卫生新闻宣传工作，关系到贯彻落实卫生工作的法律法规和方针政策，关系到各项卫生工作的顺利开展，有利于营造卫生改革与发展的良好社会氛围和舆论环境。但是，长期以来，卫生新闻宣传工作没有得到应有的重视。由于缺乏有效的沟通渠道和组织管理，社会各界希望了解卫生工作的改革与发展，但群众对卫生工作面临的问题和困难，采取的政策措施知之甚少。因而，群众对卫生工作和医务人员的不理解、不支持的情绪不断增加，卫生系统的社会形象也直接受到影响。加强和改进卫生新闻宣传工作已经成为一项十分紧迫的任务。

（一）加强卫生新闻宣传工作是促进卫生事业持续健康发展的需要。

医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与广大人民群众的切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的一个重要内容方面。人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐公平。做好卫生新闻宣传工作，大力宣传党和国家关于卫生工作的法律、法规和方针、政策，充分报道各地卫生改革与发展的思路与措施，全面展示医疗卫生工作中呈现出的新面貌、新风尚，正确反映广大人民群众和医疗卫生工作者的意见和呼声，不仅能够动员社会各方面力量支持卫生工作，促进卫生事业的健康发展，更重要的是能够充分展现党和政府对人民群众的关心和爱护，使人民群众深刻体会到社会主义制度的优越性，有利于密切党和政府与人民群众的联系。

（二）加强卫生新闻宣传工作是树立和展示卫生行业形象的需要。

没有什么比一个行业的形象更为重要的。一个行业的形象如何，群众心中有杆秤。形象好，就会得到人民广泛的认可和支持；形象不好，人民就会感到不满和失望。我们要像爱护自己的眼睛一样，爱护系统的荣誉，维护行业的形象。医疗卫生队伍的绝大多数是诚心诚意为群众服务的，有很多先进模范事迹可以报道。近年来，我们以开展争创“廉医、诚信、为民”和谐医院活动和“爱岗位、献爱心，争做人民健康好卫士”活动为载体，大力弘扬白求恩精神、抗击非典精神和先进人物的时代精神，在宣传部门的大力支持下，先后推出了郭春园、马文芳、郭光俊、张菊新、刘恒亮、孟玲玲、靳鸿建、王平凡等一批先进模范人物，通过大力宣传，从而达到弘扬主旋律、树立形象、鼓舞士气的目的。

（三）加强卫生新闻宣传工作是构建和谐医患关系的需要。

医疗卫生工作者是直接为广大群众提供服务，我们的工作需要全社会的了解、理解和支持，这就需要以新闻宣传为桥梁和纽带，建立起与公众沟通联系的畅通渠道。医疗卫生是一门不断探索发展的科学，还有许多不为人知的领域。当前卫生事业的改革与发展处在关键时期，医疗服务中存在的一些矛盾和问题已经成为社会关注的热点和焦点。加强卫生新闻宣传，能够增进群众对医疗卫生服务中高技术、高难度、高风险的认识和理解，增进患者对医务工作者的尊重和信任，同时教育医务人员尊重患者，视病人为亲人，忠诚为病人服务，以增进医患关系的和谐。

（四）加强卫生新闻宣传工作是促进提高社会公众健康水平的需要。

卫生新闻宣传工作离不开健康教育、健康促进内容和方式的支持，健康教育、健康促进工作也需要新闻宣传策划，结合新闻事件扩大传播效果。抗击非典斗争启示我们，公共卫生必须坚持预防为主、防治结合的方针，有效应对重大传染病等突发公共卫生事件最好的办法就是变被动为主动，在思想上提高警惕，切实加强对社会公众的公共卫生知识教育，加强日常公共卫生管理，教育和引导全民提高防范意识和能力，从改变生活陋习做起，形成健康、文明的生活方式，积极主动地应对各种突发事件，有效预防和控制疾病。
总之，加强卫生新闻宣传工作，对于稳步推进改革，促进事业发展，增进医患和谐，维护社会稳定都具有十分重要的意义。各级卫生行政部门和医疗卫生机构都要充分认识加强卫生新闻宣传工作的重要性，高度重视并切实加强卫生新闻宣传工作。
二、进一步完善卫生新闻宣传工作机制
建立和完善工作制度和机制，是做好卫生新闻宣传的前提和基础。

一要加强卫生新闻宣传工作专门机构建设。

去年，省卫生厅成立了新闻办公室，负责统筹拟定新闻宣传工作计划和活动，并组织实施；负责同新闻单位的协调和联系，接待和安排采访报道工作；掌握、了解和分析、研究社会舆情，提出卫生新闻宣传工作的意见和建议。各级卫生行政部门和省直医疗单位要结合各自实际，采用相应的办法加强卫生新闻宣传工作机构建设，有效开展卫生新闻宣传工作。

二要建立健全卫生新闻宣传工作制度。

在总结近年工作的基础上，要进一步完善新闻发布制度、接受记者采访管理制度和新闻稿件审核把关制度等，制定并实行卫生政务信息发布方案、法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案，对卫生政策信息、医疗服务信息、公共卫生信息、监督执法信息、预防保健信息等，从发布内容、发布方式、发布程序、发布权限进行明确规定，提高新闻发布的效果和权威性，实现新闻发布的经常化、规范化、制度化。

三 要建立健全卫生新闻宣传工作机制。

卫生厅和各市卫生局要建立健全卫生新闻发布、重大主题宣传、重点活动报道、突发事件发布、基层集中采访、舆情收集反馈、失实信息澄清等卫生新闻宣传工作机制，围绕卫生中心工作，加强新闻宣传的策划，加强典型宣传，加强重大事件和热点难点问题的宣传报道和舆论引导工作，创造良好的舆论环境。厅新闻办公室要与各地各单位新闻宣传机构建立新闻宣传工作网络，建立通畅、快捷、高效、安全的信息通道，相互沟通、协作和配合，形成反应迅速、上下联动的卫生新闻宣传工作机制。同时要注意发挥专家学者、卫生行业协会、社会中介组织等在卫生新闻宣传工作中的作用。
三、进一步提高卫生新闻宣传工作水平
卫生新闻宣传工作任务主要有三个方面：一是宣传党的卫生工作方针、政策，宣传政府为保障人民健康采取的措施；二是宣传卫生系统的先进集体和先进人物，正确引导社会舆论；三是加强舆论监督，维护群众利益，促进卫生事业健康发展。关于下一步的具体工作，长远同志已经做了详细安排，这里我想重点谈一些应该注意的方法问题。

第一，要积极主动。

新闻宣传是一门科学，有其内在的客观规律，卫生新闻宣传要自觉遵循这些规律，努力提高宣传效果，其中一个重要方面就是主动出击、主动宣传。要增强卫生新闻宣传工作的计划性，与业务工作统筹规划安排。

第二，要突出重点。

卫生新闻宣传工作要坚持正面引导为主的方针，把重点要定位在紧紧围绕党和政府的工作全局，为卫生改革与发展提供正确的社会舆论导向；定位在针对社会关注的热点、难点问题，积极主动地解疑释惑；定位在广泛深入宣传卫生事业的发展成就，及时反映卫生发展的新思路、卫生改革的新突破、卫生工作的新举措、卫生行业的新风尚，营造有利于卫生改革和发展的良好社会舆论氛围。

第三，要加强管理。

新闻宣传工作政策性强，必须加强组织管理。今年，省委宣传部与卫生厅联合下发了《关于加强和改进卫生新闻宣传工作的通知》，对于规范新闻媒体和卫生部门的新闻宣传工作发挥了重要作用。各级各单位要主动加强与新闻宣传主管部门的联系，争取其对卫生新闻宣传的关心和支持，将卫生新闻宣传纳入新闻宣传工作的全局通盘规划和实施。

第四，要善于沟通。

新闻媒体是卫生新闻宣传工作必须依靠的传播途径，是我们工作上的合作伙伴。各地各单位要坚决克服在卫生新闻宣传工作上不会沟通、不愿沟通和不敏感、不负责等问题，与新闻单位和媒体记者建立经常性的工作联系机制，增强服务意识，尽可能为媒体提供及时、便捷、周到的服务，建立相互配合、相互支持的良好协作关系，共同做好卫生新闻宣传工作。要善于同新闻界同志交朋友，及时了解新闻界在想什么，希望做什么。同时，也应当把我们的想法和思路，及时转告给新闻界的朋友，使他们能够全面了解我们开展的工作。

第五，要重视监督。

要深刻、全面、准确地认识做好舆论监督工作的重要意义，正确对待舆论监督工作。一是快速反应。对媒体披露的一些典型案件和事件，主管部门应快速作出反应，及时表明态度，正确引导公众对事件性质的判断。二是变被动为主动，积极支持和引导媒体加强舆论监督。对于媒体发现的一些典型事件，主管部门要主动会同媒体开展调查，弄清是非，及时处理，并举一反三，加强管理，防止类似事件发生。对个别媒体的失实报道和炒作，要积极向宣传主管部门反映，澄清事实，以正视听。

第六，要加强培训。

卫生新闻宣传干部队伍的素质，直接关系到新闻宣传工作的水平、质量和成效。要选择德才兼备的优秀人才充实到新闻宣传干部队伍里来，同时要建立相应的考核、交流、培训等制度，严格要求，严格管理，努力建设一支高素质的专兼结合的新闻宣传干部队伍。厅新闻办今年要组织不同形式的研讨会和培训班,各地也要通过举办卫生新闻宣传工作培训班、研讨班等多种方式,加强新闻宣传工作培训,推动各级卫生新闻宣传工作人员和广大卫生行政人员学习新闻宣传知识,掌握新闻宣传技巧,提高新闻宣传水平。
四、进一步加强对卫生新闻宣传工作的领导
各级卫生行政部门和医疗卫生机构要增强新闻宣传意识，把卫生新闻宣传工作列入重要工作日程，高度重视研究探索卫生新闻宣传工作新机制、新思路，要舍得投入、加大投入，在人员、经费和条件上予以保证，做到卫生新闻宣传工作有计划、有投入、有落实、有检查、务求实效，不断增强新闻宣传效果。
要全方位运用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，加强新闻宣传工作。要切实办好《医药卫生报》，继续巩固《健康报》、《中国卫生》和《医药卫生报》等行业舆论阵地，重视和搞好征订发行工作。加强卫生系统网站建设，建立有效的网站信息更新机制，做好内容保障工作，加强卫生信息发布，整合网上服务项目，把卫生系统网站建设成为卫生新闻宣传的重要阵地。
要逐步探索建立新闻宣传工作奖惩机制，实行新闻宣传工作责任制和责任追究制，对新闻宣传工作成效突出的给予表彰奖励，对频繁出现负面报道的单位，要追究该单位主要领导的责任。
当前，卫生改革与发展面临着良好的历史机遇，卫生新闻宣传工作任重道远。我们要深入把握新闻宣传规律，加强与新闻媒体交流沟通，围绕全省卫生工作中心任务，坚持正确舆论导向，加大正面宣传力度，创造更加有利的卫生工作舆论环境，为加快卫生改革与发展、构建和谐社会做出更大的贡献。
谢谢大家！