2007年全省卫生暨中医工作会议文件

 

2007年河南省中医工作要点

 

 

2007年，我省中医工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕中心卫生工作，坚持以“人才培养、专科建设、农村中医”为重点，推进继承创新，发挥特色优势，提高中医医院管理水平，充分发挥中医药在社区卫生服务和新型农村合作医疗中的作用，积极参与重大疾病防治，推进全省中医事业又好又快发展。

一、规范医院管理，提高服务质量

围绕“安全、规范、创新、服务”，加强依法执业、基础管理、特色管理和服务管理，建立健全各级各类中医院管理评价标准、主要工作制度及服务规范，完善中医医院管理评价标准体系。坚持中医院办院方向，引导县级中医院走小综合、大专科的路子，以中医药为主要手段，进一步保持和发挥中医药特色优势。制定《河南省中医、中西医结合病案书写指南》及相应考核标准。成立河南省中医医院医疗质量监测中心，动态掌握全省中医医院基本信息和业务发展状况，加强医疗质量管理。分级负责，定期对所辖医院开展督导评价。加强医疗机构、医疗技术和人员资格准入管理。加强对西医院中医业务开展的指导。

二、加大专科建设力度，推进特色病证管理

围绕中医治疗率、中药使用率、特色病证管理、临床诊疗方案建立和标志性科研成果等核心指标，修订专科建设标准和管理规范。对第一批重点中医专科实行动态管理，定期复查，重点专科建成名科。按照更高的标准组织遴选新一轮重点专科建设单位。进一步深化特色病证管理，动态掌握各项业务指标，提高特色病证管理水平。

三、加强人才培养，推进学习型行业建设

完善全省“十一五”中医人才培养计划。建立分级负责的人才培养工作机制，省中医管理局负责全省人才培养计划的制定和重点专科学术带头人的培养，省辖市要根据辖区内业务发展和队伍建设规划，制定人才培养计划并认真实施，形成分级负责的人才培养工作格局。继续实施“四类人才”和管理人才培养计划，重点加强继承型人才和乡镇卫生院中医临床骨干的培养。举办第三批继承型高级人才学习班。组织首批全国优秀中医临床人才研修项目考核总结和第二批项目研修人员的选拔推荐工作。加强县级中医院专科技术骨干培养。推动全行业学习活动，第三季度组织全省中医技术人员中医基本知识考试。

四、加强农村和社区中医工作

认真落实农村中医药服务能力建设项目。做好新建设单位的申报和遴选推荐工作。对已建成单位进行项目绩效评估。加快全国农村中医工作先进县市建设步伐，力争按期申请国家验收。制定实施《河南省基层医务人员中医药知识培训方案》，发布培训考核大纲，加强基层医务人员中医药知识培训。将中医科建设纳入乡镇卫生院业务建设规划。修订完善《河南省乡镇卫生院中医科建设标准》。落实城市社区卫生服务机构中医科室建设和人员配备标准，完善社区中医药服务功能。

贯彻落实卫生部、国家中医药管理局《关于在新型农村合作医疗试点工作中充分发挥中医药作用的意见》、《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》精神，争取增加纳入报销范围的中医诊疗项目和中药品种，降低中医药报销起付线，提高报销比例，正确引导人民群众接受中医药服务。

五、认真实施中医中药治疗艾滋病试点项目

继续实施中医中药治疗艾滋病试点项目。完善项目管理和质量控制方案，坚持项目督导制度，加强药品、临床资料和资金的规范管理，探索中医药治疗艾滋病长效工作机制。坚持省级专家定期巡诊制度，做好对一线医务人员的培训指导。及时进行临床总结，完善《艾滋病常见病症辨证治疗要点》，筛选成熟方药，争取完成两个新药二期临床前的工作。坚持临床与科研相结合的工作思路，加强科研管理，加强各课题组和市县卫生行政部门的协调，按时完成研究任务。

六、加强中医药科学研究，提高自主创新能力

坚持以临床研究为重点的科研工作思路，以提高中医药防病治病能力为核心，以保持和发挥特色优势为重点，探索符合中医药自身规律的科研模式，提高自主创新能力。围绕专科建设和特色病证管理，组织临床诊疗技术总结，支持新的科研苗头，建立科研项目储备制度。加强在研课题管理和科研基础条件建设。支持有关单位申报建设临床重点研究室和二级以上中医药科研实验室。做好科技成果转化和适宜技术推广工作。

七、争取项目带动，完善中医药服务网络

认真研究国家和我省关于加强卫生服务体系建设的政策和规划，结合我省实际，制定全省中医药服务网络建设规划，明确建设目标和责任，分级分步实施。在完成市级以上中医医院建设与发展规划调研基础上，开展县级中医院建设与发展规划调研，为争取各类建设项目奠定基础。

以临床研究基地建设、重点中医院建设和贫困县中医院建设为重点，积极争取建设项目。支持河南中医学院一附院申报全国中医临床研究基地。同时积极协调省政府有关部门，设立我省相关建设项目。

严格执行项目规划和项目资金使用规定，省中医局第二季度对2006年以前的建设项目进行检查评估，项目建设进度缓慢，不能按时完成建设任务，以及存在违规行为的建设单位和市县实行责任追究，并取消新项目申报资格。

八、加强行风建设和新闻宣传，弘扬中医药文化

大力弘扬正气，宣传先进典型，树立良好形象，加强行业精神文明建设。加强理想信念和思想道德教育，深入开展反腐倡廉的经常性教育，教育和引导中医药人员树立正确的人生观、世界观，保持高尚道德情操，遵纪守法，自觉抵制各种不正之风。加强监督机制建设，自觉接受社会监督、群众监督。

开展多种形式的新闻宣传活动。计划与河南卫视联合举办中医药科普及健康教育知识系列讲座。组织中医药基本知识竞赛等活动，广泛宣传中医药文化和防病保健知识，扩大中医药的社会影响，营造良好的舆论氛围。推进河南省中医药信息化建设步伐。