同志们：
这次会议的主要任务是，传达贯彻全国卫生工作会议和中医药工作会议精神，回顾总结2006年全省中医工作，部署2007年的工作任务。上午，王菊梅副省长发表了重要讲话。强调要充分认识发展中医药的重大意义和河南的优势，强力推进中医药继承与创新，大力扶持中医药事业加速发展。同时，对广大中医工作者提出了殷切希望。厅党组一贯高度重视中医工作，马建中厅长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，统一思想，提高认识，全面贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、2006年全省中医工作回顾
2006年，在省委、省政府的高度重视下，在卫生厅党组正确领导下，我省中医工作以科学发展观为指导，自觉服从服务于全省经济社会发展大局，紧紧围绕卫生中心工作，深入开展医院管理年活动，突出专科建设和人才培养，全面加强农村中医工作，积极参与艾滋病救治，统筹兼顾，突出重点，整体推进，各项工作取得了新的成绩。
（一）中医医院管理工作成效明显
根据卫生部、国家中医药管理局统一部署，认真贯彻落实徐光春书记、李成玉省长和王菊梅副省长关于医院管理的一系列批示和指示精神，与治理商业贿赂和医德医风建设相结合，围绕缓解“看病难、看病贵”问题和中医特色优势的充分发挥，采取切实有效措施，深入开展医院管理年活动，取得了显著成效。
完善中医医院评价制度。
以依法执业、基础管理、特色管理和服务管理为重点，组织专家修订了《河南省中医医院管理评价标准》。
深化特色病证管理。
对97个中医优势病种实行特色病证管理，将其纳入中医医院管理评价标准和重点专科建设验收标准。
加强中医管理干部培训。
召开全省中医医院院长会议，研讨交流中医医院建设和管理经验。组织对全省县级以上中医院进行督导和分级评价。同时，根据卫生厅统一部署，开展了单病种限价试点工作，全年共为患者节省费用500余万元。建立中医医院业务信息上报制度。
定期进行统计分析，全面掌握中医院运行质量，为科学决策提供依据。
通过深入开展医院管理年活动，全省中医医院医疗质量和服务水平有了明显提高，服务和收费进一步规范，社会群众满意度明显提高。据统计，全省中医医院年门急诊总量比2005年增长5.5％；每门诊人次平均费用比2005年减少2.47元，低于全省平均水平近10元；每出院病人平均费用低于同级综合医院水平。在药品降价、医疗服务收费水平下调、实行单病种限价的情况下，全省中医医院业务收入增长幅度下降，但收入结构改善。2006年全省中医医院药品收入占业务收入比例下降2.2个百分点，中药收入占药品收入比例提高了2.18个百分点,饮片收入占中药收入比例提高了3.4个百分点。
（二）专科建设取得新的成效
继续将专科建设作为突出特色优势，打造品牌，提高核心竞争力的重要措施。加强管理，充实内涵，提高水平，积极探索专科建设的有效方法和成功模式，促进中医特色优势的发挥。
建成了一批示范性重点专科。
8个重点中医专科（专病）建设单位通过国家局组织的评审验收。23个专科获“河南省重点中医专科”称号。特色病证管理取得显著成效。通过对5720例特色病证病例进行统计分析，实施特色病证管理后，中医治疗率提高了14.6个百分点，平均住院天数减少3.88天，平均住院费用降低593.97元。
重点专科协作网络学术交流日益活跃。
全省中医骨伤、脑病、儿科、妇科、脾胃病等专科协作组举办了一系列学术活动，开展了学术交流，扩大了学术影响。初步总结出专科建设成功模式。选择中医有治疗优势的专科或专病重点支持，培养学科带头人，建设结构合理的专家队伍，总结筛选有特色的治疗方法，并不断完善提高，逐步建成名科。
河南中医学院一附院和洛阳正骨医院等单位通过加强专科建设，深化特色病证管理，在规范临床诊疗行为，加强医疗质量管理等方面取得了成功经验。我省以特色病证管理为切入点，全面加强中医专科建设，促进中医特色优势发挥的做法受到了国家中医药管理局的肯定，在2007年全国中医工作会议及全国保持和发挥中医特色优势工作会议上作了典型发言。
（三）人才培养工作取得明显成效
坚持一手抓队伍整体素质提高，一手抓学科带头人培养的工作思路，认真实施“四类人才”培养计划。对第一期继承型高级人才培训班学员进行跟踪了解，大部分已成为业务骨干，有的已成为地方名医。在完善方案的基础上，举办了第二期学习班。举办了两期乡镇卫生院中医临床骨干培训班，招生254人，截至目前已培养八百余人。同时，重视管理人才的培养。圆满完成国家中医人才培养项目。我省的全国优秀中医临床人才研修项目学员全部通过了年度考核。完成了第三批全国老中医药专家学术经验继承工作的出师考核和项目总结。
中医药继续教育制度进一步完善。
基本形成了比较完善的继续教育工作体系。各地各单位越来越认识到培养人才的重要性，采取多种形式培养培训人才。省中医院举办了中医药高层论坛，邀请名老中医讲学带教，在行业内引起较大反响。河南中医学院一附院、三附院等单位开展了院内老中医带教活动。河南省中医管理局、河南中医学院第一附属医院被评为全国中医药继续教育先进单位，我省人才培养工作的先进经验在全国中医药继续教育工作会议上进行了大会交流。
（四）中医中药治疗艾滋病试点项目取得初步成效
落实厅党组关于艾滋病防治工作“规范、提高”的总体要求，规范项目管理，完善技术方案，项目管理水平和救治水平有了进一步提高。制定实施了《河南省中医中药治疗艾滋病试点项目质量管理与控制方案》。临床诊疗方案进一步完善。在反复实践、认真总结经验的基础上，充实了《艾滋病常见病症中医辨证治疗要点》，在试点县全面实施，受到了国内同行的广泛认可。救治规模不断扩大。救治病人总数达到2546人。通过项目实施，为不能接受抗病毒治疗或抗病毒治疗反应剧烈的病人找到了有效的治疗方法，可使机会感染得到有效控制。70%以上的病人CD4＋T淋巴细胞稳定或上升，免疫功能增强。抗病毒药物的毒副反应得到缓解，且价格比较低廉。多项课题获得省部级以上科研立项。两项成果获河南省中医药科技成果一等奖。我省中医药治疗艾滋病工作受到了卫生部和国家中医药管理局的高度重视。高强部长、佘靖副部长多次听取专项汇报并给予充分肯定。2006年底，国家中医药管理局组织中央媒体到我省进行了专题采访，集中报道了项目实施取得的成效。
（五）农村和社区中医工作得到加强
继续坚持以农村为重点，加强农村和社区中医工作。探索中医药参与新型农村合作医疗和社区卫生服务的新途径。南阳市被国家中医药管理局正式批准为“全国农村中医工作先进市”。重点建设一批县级中医院急诊科、感染性疾病科和特色专科。制定《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的实施意见》，明确了中医药参与社区卫生服务体系建设的切入点，提出了工作目标、基本原则和具体措施。在全省范围内继续开展中医特色社区卫生服务示范区创建工作。
（六）中医药科研工作取得新成绩
坚持以临床研究为重点，以提高临床疗效为核心的科研工作思路，中医药人员参与科技创新的积极性不断提高，科研项目立项水平明显提升。两项课题获得国家“973”计划中医药专项立项，实现了我省中医系统在“973”计划立项零的突破。4项课题中标国家“十一五”科技支撑计划重大项目和“863”计划资助，47项课题获省科技计划和杰出人才基金资助。设立了河南省中医药继承与创新专项。确定资助3个项目， 16项课题。22项成果获河南省科技进步奖，24项成果获2006年度河南省中医药科学技术成果奖。完成了国家“十五”重大科技攻关项目《农村卫生适宜技术推广示范研究》中医分课题。推广适宜技术22项，培训基层中医人员1241人次，对农村中医药适宜技术的筛选标准、推广机制等进行了深入研究。
河南中医学院科研处和河南省洛阳正骨医院被评为全国中医药科技科研管理先进集体。
（七）加强协调，积极争取建设项目
2006年，围绕《全国中医药事业发展“十一五”规划》的实施，我省在争取建设项目方面积极捕捉信息，及时汇报，努力争取。王菊梅副省长、马建中厅长到国家中医药管理局争取临床研究基地建设项目，取得了良好的效果。
争取到首批10个贫困县中医院建设项目。
积极协调省发改委，全力争取国家发改委、国家中医药管理局的支持，确定建设单位10个，争取国债资金1730万元。实施了第二批农村中医药服务能力建设项目。争取专项补助1460万元，项目建设单位34个，提高了项目单位装备水平和服务能力。
行业新闻宣传工作得到加强。
完成了电影《苍生大医》的制片、首映和发行工作，广泛宣传郭春园同志的先进事迹，促进了全省中医行业作风不断好转。
以上成绩的取得，是省委、省政府高度重视和支持，卫生厅党组正确领导的结果，是全省中医系统广大干部职工团结协作、奋发努力的结果。在此，我代表省中医管理局向关心、支持中医事业发展的各级党委、政府及有关部门，社会各界和新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢，向奋斗在中医战线的广大干部职工表示崇高的敬意！
过去的一年，我省中医事业虽然取得了新的进展。但是，中医事业发展现状与人民群众日益增长的医疗保健需求仍有很大差距。在新的一年里，我们一定要进一步解放思想，更新观念，深化改革，加强管理，推进全省中医事业持续健康快速发展。????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
二、抓住机遇，继承创新，加快中医药强省建设步伐
中医事业作为中国卫生事业独具特色的重要组成部分，迎来了前所未有的发展机遇。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出“大力扶持中医药和民族医药发展”。10月23日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时强调，要高度关注和不断提高人民群众健康水平，走中国特色医疗卫生改革发展道路……发展卫生事业必须“坚持中西医并重”的方针。吴仪副总理亲自率领16个部委的领导同志参加今年的全国中医药工作会议，强调要推进继承创新，发挥特色优势，坚定不移地发展中医药事业。这些都为中医事业的发展指明了方向。高强部长和佘靖副部长在全国中医药工作会议上强调，中医医院要突出特色优势，走特色发展的道路。我们一定要把思想和行动统一到中央的决策和卫生事业发展大局上来，树立大局观念，增强发展意识，坚持继承创新，抢抓机遇，求真务实，干事创业，加快中医药强省建设步伐。
（一）强化机遇意识，置身全局发展中医事业
当前，中医事业面临难得的发展机遇。第一，党中央、国务院对发展中医事业高度重视，胡锦涛、温家宝等中央领导同志对发展中医药事业多次作出重要指示。省委、省政府领导十分关心和支持我省中医事业的发展，王菊梅副省长多次深入中医单位视察指导，帮助解决工作中存在的问题。第二，政府加大了对中医事业的投入，制定了一系列有利于中医事业发展的具体政策，国家中医药管理局会同财政部、国家发展改革委员会分别设立中医药服务能力建设项目和重点中医院、贫困县中医院建设等项目。国家科技发展中长期规划将中医药纳入重点支持领域，《河南省经济和社会发展“十一五”规划》也设立了中医院建设项目。第三，中医药已受到世界卫生组织和其他国家的推崇，为越来越多的人们所接受，许多发达国家越来越重视中医药的研究和应用。国际间中医药服务领域将逐步扩大。与此同时，中医事业还面临诸多的困难和问题，有的问题还比较突出。比如自身特色淡化、优秀人才匮乏、发展环境有待改善等等。如果抓住机遇，我们的事业就将进入持续健康发展的良性轨道，困难和问题将会在发展中逐步得到解决；如果丧失机遇，中医事业发展中的困难和问题将更难解决。
即将开展的医疗卫生体制改革提出建立四项基本制度，中医系统要认真研究形势和政策，找准工作着力点，在改革中全力推进事业的发展。
第一，要抓住国家建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度的有利时机，切实把中医医疗服务网络建设的任务落实好。继续实施“三名”战略，着力提高中医药服务能力，提高中医药服务的可及性和普遍性，在公共卫生和基本医疗服务领域为人民群众提供安全有效、方便价廉的中医药服务。通过努力，建立功能完善、特色突出、覆盖城乡居民的中医药服务网络。
第二，要认真研究在建设多层次医疗保障体系中充分发挥中医药作用的相关政策措施。协调有关部门，找准工作切入点，研究制定政策措施，在城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民医疗保健制度试点、新型农村合作医疗等医疗保障体系建设及社区卫生服务中，保证中医药的充分参与，发挥中医药的优势和作用。
第三，要认真研究在建立科学规范的公立医院管理制度中，如何保持发挥中医院特色优势的政策措施。中医院在管理方面还缺乏符合自身运行特点的管理制度和方法，要认真研究逐步完善各级各类中医院建设标准、设备配置标准、基本管理制度等，加强中医医疗服务成本核算，协调有关部门出台中医药服务价格补偿机制。发挥中医药“简、便、验、廉”的优势，在部分中医院启动单病种定价试点工作。
第四，要认真研究在建立国家基本药物制度中制定符合中医药特点和需要的相关政策措施。积极协调有关部门，就中药审批、中药质量和基本药物目录等问题，提出意见和建议，争取尽快改进医疗机构中药制剂管理政策，积极鼓励和支持医疗机构中药制剂的使用和研发。
（二）强化特色优势意识，坚持推进继承创新
吴仪副总理在今年全国中医药工作会议上强调，要切实推进中医药的继承和创新，充分发挥特色优势。特色优势是中医药事业发展的灵魂，是我们能否抓住机遇、加快发展的关键。在数千年发展历史中，中医药学形成了完整的理论体系、独特的诊疗技术，积累了丰富的经验，具有确切的疗效。这是中医药历经千年而不衰，至今仍保持强大生命力的根本原因，也是党和政府保护和发展中医药事业方针政策的基点。在中西医长期并存的格局下，中医药能否更好地担负起保护人民健康的重任，关键在于能否坚持发挥自身特色优势，能否进一步提高学术水平和防治疾病的能力。
首先，要正确处理好继承与创新的辨证关系，做到继承不泥古，创新不离宗。一方面要继承传统中医药理论的精髓，充分遵循中医药自身特点和发展规律；另一方面要借助现代科技，不断创新发展，保证特色优势得到更好地发挥。只有准确地把握继承与创新的辨证关系，才能坚信中医的科学性，从思想上充分认识中医的特色优势所在；才能在临床中坚持应用中医的思维方法认识疾病，用最有效、最优化的手段治疗疾病，推动临床技术和中医学术的进步。具体怎么掌握？我认为首先是继承要下真功夫，特别是临床工作者，要熟练掌握中医的基本理论和技能，常用的中药、方剂，不然怎么给病人看病。只有在继承、实践的基础上才能创新。
第二，要坚持突出中医特色的办院方向。不断完善医院功能，注重中医特色优势的发挥。健全功能是为了保证特色优势更好的发挥；只有发挥好特色优势，才能有效地增强医院的综合服务功能。中医医院在资源配置、诊疗手段和专业发展上，要坚持中医药为主体。科室设置、服务模式和管理评价标准要有自己的特点，不能盲目照搬西医院的模式。中医临床医生的继续教育要突出中医基本理论和基本技能的不断学习提高，坚持把中医理论素养和技能水平作为评价中医医生的基本内容。中医医院要通过加强专科建设和深化特色病证管理，加强优势病种临床诊疗方案的优化研究和成果推广，形成以质优、价廉、便捷为特征的核心竞争力。发挥特色优势和健全服务功能是相辅相成的关系，中医院一定要姓中，切实纠正部分中医院“西化”倾向。
（三）强化和谐发展意识，营造干事创业的良好氛围
吴仪副总理指出，发展中医事业离不开各方面的支持，但归根结底要靠中医行业自身的努力。在新的形势下，全省中医行业要进一步强化干事创业意识，保持奋发向上的精神状态和真抓实干的工作作风，进一步营造内部团结、外部和谐的事业发展氛围。
首先，要进一步加强行业自身建设。一要持之以恒地加强中医队伍建设。教育中医人员牢固树立振兴和发展中医事业的信念和决心，刻苦学习和掌握中医理论和技能。在行业内部倡导相互尊重，求同存异，团结和谐，形成学术上“百家争鸣，百花齐放”的良好氛围。二要不断提高服务能力和服务水平。坚定不移地实施“三名”战略，增强中医药服务能力。坚持以提高临床疗效为核心，推动中医药的继承与创新。三要加强行业自律。大力倡导严谨求实的科学态度和治学精神。继承和弘扬“大医精诚”传统医德，坚持以人为本，以病人为中心的服务理念，对技术精益求精，维护好人民利益和行业形象。
第二，要努力提高中医药对卫生事业和经济社会发展的贡献率。一要充分发挥中医药在基本医疗服务中的作用。通过完善服务网络，提高服务水平，拓宽服务领域，降低服务费用，为缓解“看病难、看病贵”做出贡献。二要充分发挥中医药在预防保健中的作用。坚持“未病先防，既病防变”治未病的思想，普及传统养生保健知识，积极参与重大疾病防治。三要充分发挥中医机构在新药研发中的作用。围绕临床实践，加大医院制剂和新药研发力度，特别要重视中药特色制剂的二次研发，化资源优势为经济优势，形成新的经济增长点。四要充分发挥中医药在对外开放中的作用。充分利用我省中医药文化、资源和技术方面的优势，积极引进外资，加强对外交流合作。鼓励有条件的中医机构在境外开办医疗实体。加快河南中医药走向世界的步伐，使之成为我省对外开放的重要窗口。
第三，加强沟通协调，争取多方面理解和支持。中医系统要注意围绕事业发展的关键问题，主动向党委、政府请示汇报，争取领导重视和支持，将中医工作列入党委和政府议事日程，纳入当地经济社会发展规划。要积极与政府有关部门沟通联系，提出政策建议和项目规划，争取出台有利于中医事业发展的政策，加大对中医药的投入。努力形成政府统一领导，各部门积极参与的中医事业发展工作机制。中医行业还要加强面向社会群众和其他社会组织的宣传，宣传中医药悠久灿烂的历史文化以及我省的资源优势和技术优势，提高社会对中医药的知晓率和认知度，赢得最广泛的理解和关注，为中医事业发展营造宽松和谐的外部环境。
三、突出重点，狠抓落实，努力做好2007年各项工作
2007年，我省中医工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕中心卫生工作，坚持以“人才培养、专科建设、农村中医”为重点，推进继承创新，发挥特色优势，提高中医医院管理水平，充分发挥中医药在社区卫生服务和新型农村合作医疗中的作用，积极参与重大疾病防治，推进全省中医事业又好又快发展。
2007年要具体抓好以下八项工作：
（一）进一步提高中医医院管理水平，建立科学管理的长效机制
完善中医医院管理评价标准体系。
全面总结开展医院管理年活动的经验，认真贯彻国家中医药管理局《关于进一步保持和发挥中医药特色优势的指导意见》精神，围绕“安全、规范、创新、服务”，加强依法执业、基础管理、特色管理和服务管理，建立健全各级各类中医院管理评价标准、主要工作制度及服务规范，并认真组织实施。
加强医疗质量管理。
制定《河南省中医、中西医结合病案书写指南》及相应考核标准，抓好中医医院病历管理，完善院内病历质量控制体系，对临床医生诊疗行为实行有效管理。成立河南省中医医院医疗质量监测中心，运用现代信息技术，及时掌握全省中医医院基本信息和业务发展状况，全面总结分析，适时发布有关信息，促进医院管理的信息化、规范化。
建立定期督导评价制度。
分级负责，定期对所辖医院开展督导评价，指导业务开展，使中医院管理水平进一步提高。
各级各类西医院中设置的中医科室是重要的中医资源，省中医管理局将制订《河南省西医院中医科建设标准》，加强其业务指导。
（二）强力推进专科建设和特色病证管理
进一步提高专科建设管理水平。
省中医管理局将在总结第一批重点中医专科建设经验的基础上修订建设标准，围绕中医治疗率、中药使用率、特色病证管理、临床诊疗方案建立和标志性科研成果等核心指标，建立关键环节控制机制。同时对第一批重点中医专科实行动态管理，定期复查，促使其巩固提高，持续发展。各地各单位要进一步理清专科建设工作思路，明确专科发展方向，把选人、育人作为重中之重，加大专科建设工作力度，推进专科建设上层次上水平，逐步建成名科、培养出名医。
组织遴选好新一轮重点专科建设单位。
国家“十一五”重点中医专科建设单位的遴选和河南省第二批重点中医专科建设单位申报工作今年启动，基础较好的医院要抓紧时间研究制订建设规划，积极申报。各省辖市卫生局和中医医院要根据省中医管理局要求和当地专科建设规划，分层次开展专科建设工作。
继续探索专科建设规律和成功模式。
已经建成的全国和省级重点中医专科要全面总结建设经验，学习借鉴国内同专业先进单位的经验，制定新时期建设规划并狠抓落实，使诊疗水平不断提高，学术影响不断扩大。
继续深化特色病证管理。
各中医医院要按照省中医管理局的要求，认真总结一年来实施特色病证管理的经验，使特色病证治疗确实突出中医特色。认真制定本单位特色病证管理方案，并在临床工作中认真落实。省中医管理局将正式启动特色病证临床质量监测工作，动态掌握各项业务指标，提高特色病证管理水平。
（三）完善人才培养工作机制，推进学习型行业建设
制订新的人才培养计划。
通过对“十五”期间各类人才培养对象进行追踪调查，全面总结人才培养工作经验，完善全省“十一五”中医人才培养计划。通过完善中医药继续教育体系，实施各类人才培养项目，全面提高中医队伍素质。
建立分级负责的人才培养工作机制。
进一步明确省中医管理局、各省辖市卫生局和中医机构的职责，形成分级负责的人才培养工作格局。省中医管理局负责全省人才培养计划的制定和重点专科学术带头人的培养。各省辖市要根据辖区内业务发展和队伍建设规划，制定人才培养计划并认真实施。省中医管理局将根据各地开展人才培养工作的成效给予适当补助和奖励。
继续实施“四类人才”和管理人才培养计划。
围绕专科建设需要，培养学科带头人和临床骨干。重点加强继承型人才和乡镇卫生院中医临床骨干的培养。举办第三批继承型中医人才培养学习班。继续通过专题培训、参观学习等形式，培训中医管理干部。
组织好国家人才培养项目的选拔推荐。
根据国家中医药管理局安排，组织好首批全国优秀中医临床人才研修项目考核总结和第二批项目研修人员的选拔推荐工作。适时启动县级中医院专科技术骨干培养项目。组织全省中医基本知识考试。为推动学习型行业建设，促使中医院姓中，第三季度将组织全省中医基本知识考试。
（四）进一步加强农村和社区中医工作
落实好农村中医药服务能力建设项目。
这个项目是国家增强县级中医院服务能力分批安排的，今年已是第三批。今年要做好项目单位的申报和建设工作。加强对在建项目单位的指导和监督，确保项目建设方案的落实。对已完成建设任务的单位进行项目实施绩效评估。加强对建设单位的督察指导，落实各项建设任务，力争按期申请国家验收。要加快全国农村中医工作先进县市建设步伐。制定实施《河南省基层医务人员中医药知识培训方案》，发布培训考核大纲，加强基层医务人员中医药知识培训。分层次开展社区和农村医务人员中医药知识和技能培训工作。
加强乡镇卫生院和社区卫生服务机构中医科建设。
要把中医科建设纳入乡镇卫生院业务建设规划。修订完善《河南省乡镇卫生院中医科建设标准》，指导乡镇卫生院不断提高中医药服务能力。落实城市社区卫生服务机构中医科室建设和人员配备标准，完善社区中医药服务功能。
贯彻落实卫生部、国家中医药管理局《关于在新型农村合作医疗试点工作中充分发挥中医药作用的意见》和《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》精神，积极协调有关部门增加纳入报销范围的中医药诊疗项目和中药品种，降低中医药报销起付线，提高报销比例，研究制定技术劳务补偿等相关政策，正确引导患者接受中医药服务。
（五）继续实施中医中药治疗艾滋病试点项目，总结经验，提高水平
进一步加强项目管理。
完善项目管理和质量控制方案，坚持项目督导制度，加强药品、临床资料和资金的规范管理，探索中医药治疗艾滋病长效工作机制。
不断提高救治水平。坚持省级专家定期巡诊制度，做好对一线医务人员的培训指导。及时进行临床总结，不断完善《艾滋病常见病症辨证治疗要点》，筛选成熟方药，积极研究开发，争取完成两个新药二期临床前的工作。
做好相关科研工作。坚持临床与科研相结合的工作思路，加强科研管理，加强各课题组和市（县）卫生局的协调，按时完成研究任务。
（六）加强中医药科技管理，提高自主创新能力
制定科技发展规划。
坚持以临床研究为重点、以提高中医药防病治病能力为核心、以保持和发挥特色优势为关键的科研工作思路，探索符合中医药自身规律的科研模式，提高自主创新能力。以省直中医单位为龙头，做好全省中医药科技发展规划，整合科研资源，选择中医有治疗优势的疑难疾病，组织协作攻关，力争在近期内取得成果。
建立科研项目储备制度。
围绕专科建设和特色病证管理，认真进行临床诊疗技术总结，组织科研立项。
正式启动中医药继承与创新专项。
组织好项目各项课题研究工作，通过研究工作的实施，加强各项目单位之间的业务联系，争取尽快形成相关疾病的临床优化诊疗方案。加强在研课题管理和科研基础条件建设。对我省主持的重点课题实行定期督查，及时协调解决存在的问题，确保研究质量和进度。支持有关单位申报建设临床重点研究室和二级以上中医药科研实验室。做好科技成果转化和适宜技术推广工作。《河南省农村中医药适宜技术推广示范研究》争取进入国家“十一五”科技支撑计划。
（七）积极争取建设项目，完善中医院服务功能
制定全省中医药服务网络建设规划。
认真研究国家和我省关于加强卫生服务体系建设的政策和规划，结合我省实际，制定全省中医药服务网络建设规划，明确建设目标和责任，分级分步实施。
组织全省中医医院建设与发展规划调研。在完成市级以上中医医院建设与发展规划调研的基础上，开展县级中医院建设与发展规划调研，澄清家底，科学规划，制定各级各类中医院基本建设和设备配置基本标准，为争取各类建设项目作好前期准备工作。
积极争取建设项目。
以临床研究基地建设、重点中医院建设和贫困县中医院建设为重点，统筹规划，认真组织各单位抓紧做好项目的可行研究，齐心协力，全力争取更多项目和资金，改善我省中医院基础设施和服务条件。
高质量完成项目实施各项工作。根据分级负责原则，省中医管理局和省辖市卫生局进一步明确责任，严格执行项目规划和项目资金使用规定，保证按时高质量完成建设任务。省中医局将在第二季度对2006年以前的建设项目进行检查评估，对项目建设进展缓慢，不能按时完成建设任务以及存在违规行为的建设单位和市县实行责任追究，并取消新项目申报资格。
（八）加强行风建设，维护人民健康权益
要大力弘扬正气，宣传先进典型，树立良好的行业形象。加强理想信念和职业道德教育，深入开展反腐倡廉的经常性教育，教育和引导中医药人员树立正确的人生观、世界观，保持高尚道德情操，遵纪守法，自觉抵制各种不正之风。计划与河南卫视联合举办中医药科普及健康教育知识系列讲座，组织中医药基本知识竞赛等活动，广泛宣传中医药文化和防病保健知识，扩大中医药的社会影响。关于行风建设工作，厅纪检组还要专门召开会议，中医系统要认真贯彻落实会议精神。加强监督机制建设，自觉接受社会监督、群众监督。
同志们，中医事业迎来了新的发展机遇。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，统一思想，振奋精神，增强信心，抓住机遇，开拓进取、扎实工作，坚定不移地加快中医事业发展，为保障人民群众健康，构建社会主义和谐社会，实现中原崛起做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！
谢谢大家！